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從1950年10月14日中央人民政府作出《關(guān)于治理淮河的決定》至今，已過(guò)去整整70年。
淮河，它沒(méi)有長(zhǎng)江與黃河的“名聲”，但有兩個(gè)特別的頭銜：最難治理的河流、新中國(guó)成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。
為什么說(shuō)淮河難治呢？
第一難：災(zāi)害預(yù)防難。淮河地處南北氣候過(guò)渡地帶，氣象條件復(fù)雜，災(zāi)害性天氣發(fā)生頻率高。
第二難：洪水下泄難。地勢(shì)“兩頭翹、中間洼”，淮河長(zhǎng)約1000公里，總落差只有200米，洪澤湖中渡以下150公里的下游，落差只有6米。中下游洪水下泄十分緩慢。
第三難：干流排水難。人口眾多，洪水滯蓄場(chǎng)所曾被侵占，干流排水壓力增加。
“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)”。新中國(guó)成立以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，淮河流域發(fā)生過(guò)10余次較大洪澇災(zāi)害，發(fā)生較大旱災(zāi)的年份也達(dá)到了10余次。
然而，淮河流域又以全國(guó)九分之一的人口、十分之一的耕地，貢獻(xiàn)著全國(guó)六分之一的糧食產(chǎn)量和四分之一的商品糧。
70年來(lái)，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來(lái)越完善，防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。
治淮伊始，就確定“蓄泄兼籌”的方針——上游建水庫(kù)攔蓄洪水，中游利用湖泊洼地、行蓄洪區(qū)攔蓄洪水并整治河道承泄洪水，下游擴(kuò)大入江入海泄洪能力
這是衛(wèi)星拍攝的出山店水庫(kù)。今年汛期，出山店水庫(kù)首次亮相攔蓄洪水，參與防洪。淮河流域已建成水庫(kù)多達(dá)6300多座，總庫(kù)容329億立方米。
今年汛期，蒙洼蓄洪區(qū)再次承擔(dān)使命蓄水分洪。70年來(lái)，這里13個(gè)年份共蓄洪16次。淮河27處行蓄洪區(qū)就像一個(gè)個(gè)“水口袋”，主動(dòng)進(jìn)水，降低干流水位。
這是臨淮崗洪水控制工程，堪稱淮河上的“三峽工程”和“小浪底工程”，使淮河中游防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。
這是淮河入海水道近期工程，800多年不曾入海的淮河終于擁抱大海，洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)也提高到100年一遇。
淮河流域防御洪水，從曾經(jīng)的人海防守戰(zhàn)術(shù)，逐步轉(zhuǎn)變到采用“攔、蓄、泄、行、分、排”等多種手段從容應(yīng)對(duì)。
智能化監(jiān)測(cè)、指揮、決策系統(tǒng)等也在不斷完善，每6分鐘報(bào)告一次流域重要控制站點(diǎn)水文信息，為科學(xué)調(diào)度提供了判斷依據(jù)。
此同時(shí)，將人從不安全住所遷出也是淮河流域這些年干的一件大事。
2003年以來(lái)，沿淮河南、安徽、江蘇等地開(kāi)展了行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建，逐步將“水口袋”里的87萬(wàn)余人搬至安全地區(qū)，還行蓄洪區(qū)該有的生態(tài)功能。
無(wú)一人因洪水傷亡，主要堤防未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情——這是今年淮河流域防汛抗洪交出的“高分答卷”：70年治淮，已經(jīng)從“工程防洪”走向“資源水利”，并邁向“生態(tài)水利”。淠史杭灌區(qū)、引江濟(jì)淮等調(diào)水、引水工程建設(shè)由此而生。
引江濟(jì)淮工程溝通長(zhǎng)江、淮河兩大水系，以城鄉(xiāng)供水和發(fā)展江淮航運(yùn)為主要任務(wù)，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉補(bǔ)水和改善巢湖及淮河水生態(tài)環(huán)境、排澇等功能，供水范圍涉及安徽、河南兩省55縣（市、區(qū)）。
如今，漫步在淮河兩岸，三步一景、五步一畫(huà)，逐夢(mèng)人與自然和諧相處。
70年來(lái)，集中開(kāi)展五輪淮河治理總投入9000多億元，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)4.7萬(wàn)億元。
人民至上、生命至上，除害興利、造福于民。
新的夢(mèng)想正在“最難治理的河流”上流淌。
